|
|||||
Вспомогательные государственные органы при Президенте Российской Федерации.Дата добавления: 2014-10-02 | Просмотров: 1513
Вспомогательный аппарат способствует осуществлению многообразных полномочий главы государства, позволяет получать альтернативную официальным каналам информацию, обеспечивает необходимое, подчас неформальное, взаимодействие с конституционными органами власти, силовыми учреждениями и др. Руководящий и в определенной части специализированный персонал этого аппарата представляет собой так называемое политическое чиновничество, лично связанное с главой государства и обычно покидающее свои должности с его выбытием. Некоторые вспомогательные органы и учреждения, действующие при главе государства, приобретают конституционный статус. Основными органами данной группы являются: Администрация Президента РФ Администрация Президента РФ формируется и действует на основании п. «и» ст.83 Конституции РФ, Указа Президента РФ «Об Администрации Президента Российской Федерации» от 25.03.2004 г.[154] и Положения об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 6.04.2004 г.[155] и является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением его решений. В состав Администрации входят: - Руководитель Администрации Президента РФ; его заместители; помощники Президента РФ; пресс-секретарь Президента РФ; руководитель протокола Президента РФ, полномочные представители Президента в федеральных округах; советники Президента РФ; полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации ФС РФ, Государственной Думе ФС РФ, Конституционном Суде РФ; старшие референты, референты Президента РФ и иные должностные лица Администрации;
- Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации (на правах управления); - Аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (на правах управления); - Аппарат советников Президента РФ; - Государственно-правовое управление Президента РФ; - Канцелярия Президента РФ (на правах управления); - Контрольное управление Президента РФ; - Референтура Президента РФ (на правах управления); - Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ (на правах управления); - Управление Президента РФ по внешней политике; - Управление Президента РФ по внутренней политике; - Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам; - Управление Президента РФ по вопросам государственной службы; - Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан; - Управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ; - Управление Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами; - Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан; - Управление пресс-службы и информации Президента РФ; - Протокольно-организационное управление Президента РФ; - Экспертное управление Президента РФ. Администрация в целях обеспечения деятельности Президента РФ осуществляет следующие функции: - организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке законодательной инициативы; - подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания РФ; - подготовка предложений о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении; - подготовка, согласование и представление Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту РФ документов; - обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента РФ, а также иных документов, подписанных Президентом РФ; - подготовка материалов для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ и для его программных выступлений; - обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ; - осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации; - подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд РФ; - подготовка предложений Президенту РФ об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; - обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами; - обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению; - обеспечение взаимодействия Президента РФ с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями; - содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам; - обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации; - организационное обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий по осуществлению актов помилования; - сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом; - учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту РФ; - обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ. Совещательные и консультативные органы при Президенте РФ Работа в комиссиях и советах при Президенте РФ осуществляется на общественных началах. Основная задача этих органов – оказание консультативной помощи Президенту по отдельным, специальным вопросам государственной и общественной жизни. Среди них можно выделить: - Государственный совет РФ; - Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ; - Геральдический совет при Президенте РФ; - Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства; - Совет по местному самоуправлению; - Совет при Президенте РФ по борьбе с коррупцией; - Совет при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия; - Национальный совет при Президенте РФ по пенсионной реформе; - Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ; - Комиссия при Президенте РФ по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести; - Комиссия по государственным наградам при Президенте РФ; - Комиссия при Президенте РФ по государственным премиям РФ в области науки и техники; - Комиссия при Президенте РФ по государственным премиям РФ в области литературы и искусства; - Комиссия при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов; - Комиссия при Президенте РФ по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления; - Комиссия при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий. Совет Безопасности РФ Совет Безопасности РФ формируется Президентом РФ в соответствии с п. «ж» ст.83 Конституции РФ. Статус данного органа определяется: - Законом РФ «О безопасности» от 5.03.1992 г.[156] - Положением о Совете Безопасности РФ[157]). Совет Безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (национальной безопасности), проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности. Основными задачами Совета Безопасности РФ являются: - обеспечение условий для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, организации взаимодействия органов государственной власти, определению основных направлений внутренней и внешней политики государства; - определение жизненно важных интересов личности, общества и государства как основных объектов обеспечения национальной безопасности, выявление внутренних и внешних угроз безопасности этих объектов; - разработка основных направлений стратегии развития государства, обеспечения национальной безопасности и конкурентоспособности Российской Федерации; - подготовка предложений Президенту РФ для принятия главой государства решений по вопросам внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности; - подготовка решений по нейтрализации внутренних и внешних угроз безопасности личности, общества и государства; - подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и решений по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или об отмене чрезвычайного положения; - подготовка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности и оценка их эффективности; - подготовка предложений Президенту РФ по реформированию существующих либо созданию новых органов обеспечения национальной безопасности; - решение иных задач в сфере обеспечения национальной безопасности. Решения Совета Безопасности оформляются протоколами заседаний Совета Безопасности. Для реализации решений Совета Безопасности могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента РФ.
|
При использовании материала ссылка на сайт Конспекта.Нет обязательна! (0.046 сек.) |