Документальное оформление приемки-сдачи строительной продукции

Дата добавления: 2014-05-17 | Просмотров: 1615

Строительная продукция определяется условиями договора стро­ительного подряда, который влияет на порядок ее документального оформления.

Строительная продукция подлежит приемке в эксплуатацию рабочи­ми приемочными комиссиями, создаваемыми заказчиками строительства, при обязательном соблюдении следующих условий готовности объекта к эксплуатации в соответствии с проектом и подрядным договором:

- полное завершение строительно-монтажных работ, укомплекто­вание объекта оборудованием и инвентарем;

- обеспечение объекта энергетическими и другими ресурсами, а так­
же инженерными коммуникациями, гарантирующими автономную его эксплуатацию с соблюдением установленных требований законодательств по охране труда, правил техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм, включая благоустройство территории.

После окончания строительства рабочие комиссии при приемке объекта в эксплуатацию обязаны соблюдать требования п. 3.4 и 4.19 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», к которым, в частности, относится обязанность рабочих комиссий:

- проверить соответствие выполненных строителыю-моптажньгх
работ, мероприятий по охране труда, охране окружающей природной
среды, обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности и антисейсмических мероприятий проектной документации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ с проведением в необходимых случаях контрольных испытаний конструкций;

- произвести приемку оборудования после необходимых индивидуальных испытаний для передачи его для комплексного опробований и составить акты по формам № ОС-14, № ОС-15, № ОС-16;

- проверить отдельные конструкции, узлы зданий и сооружений;

- проверить готовность к эксплуатации объектов производствен­ного назначения к началу выполнения соответствующих функций и оказанию услуг, предусмотренных проектом, а также в объеме, пре­дусмотренном нормами освоения проектных мощностей в начальный период, бесперебойной работе и освоению проектных мощностей в нор­мативные сроки.

По результатам проверок рабочая комиссия составляет Акт прием­ки законченного строительством объекта по форме № КС-11 с целью выявления имеющихся дефектов и недоделок и подго­товки объекта к приемке в эксплуатацию.

Затем заказчик представляет рабочей комиссии следующую до­кументацию:

- справку об устранении дефектов и недоделок, отмеченных в акте
по форме № КС-11;

- утвержденную проектную документацию и справку об основных
технико-экономических показателях объекта, принимаемого в экс­плуатацию;

- перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательс­ких организаций, участвовавших в проектировании объекта, принима­емого в эксплуатацию;

- документы об отводе земельных участков, а также разрешение
органов Госархстройнадзора на выполнение строительно-монтажных
работ;

- документы на геодезическую разбивочную основу для строитель­ства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выпол­ненные заказчиком;

- документы о геологии и гидрогеологии строительной площад­ки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод;

- паспорта на оборудование и механизмы;

- акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного обору­дования, составленные рабочими комиссиями по объектам, принятым
в эксплуатацию ранее;

- справку об обеспеченности принимаемого объекта материаль­но-техническими ресурсами, в том числе электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом;

- справки городских эксплуатационных организаций о том, что
вешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабже­ния, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты на обслуживание;

- справку о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом;

- справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком;

- заключения органов государственного надзора о соответствий
законченного строительством объекта законодательству, действующими стандартам, нормам и правилам;

- документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственном надзора, представители которых не вошли в состав рабочей приемочной комиссии, и в случаях, когда выдача таких разрешений преду­смотрена положениями об этих органах.

После завершения строительства рабочая комиссия отмечает в акте по форме № КС-11 полное окончание строительства по утвержденномупроекту и направляет его заказчику для внесения ходатайства перед соответствующим органом по государственному строительному надзору о создании Государственной приемочной комиссии.

Полномочия рабочей приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов после устранения дефектов и недоделок, отмеченных рабочей комиссией при предварительной приемке объекта, оформляется Актом прием­ки законченного строительством объекта приемочной рабочей комис­сией по форме № КС-14. В целях составления и утверждения этого акта заказчик создает Государственную приемочную комиссию для приемки в эксплуатацию объекта в целом.

Заказчик представляет Государственной комиссии:

- все материалы рабочих комиссий, которые являлись основани­ем соответствующих рабочих комиссий для приемки в эксплуатацию отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений), введенных в действие и входящих в комплекс объектов данной стройки;

- перечень введенных в действие объектов, на которые утвержде­ны соответствующей инстанцией акты приемки законченных строительством объектов по форме № КС-11 по введенным в действие объектам комплекса (отдельным зданиям, сооружениям, помещениям) по каждому периоду строительства;

- утвержденные акты по форме № КС-11 приемки законченного
строительством объекта по введенным в действие объектам комплекса
по каждому периоду строительства;

- решения соответствующих инстанций об утверждении актов рабочих комиссий по форме № КС-14 приемки законченных строитель­ством объектов по введенным в действие объектам комплекса по каж­дому периоду строительства, которые приняты на баланс конечного пользователя;

- акты (накладные) приемки-передачи основных средств — по фор­ме № ОС-1 по всем введенным в действие объектам, входящим в комп­лекс объекта (стройки) в целом по каждому периоду строительства, ос­новные средства по которым приняты на баланс данной стройки, накопительные ведомости стоимости введенных в действие инвентар­ных объектов зданий (сооружений), входящих в комплекс объекта (стройки) в целом по периодам строительства.

Государственные комиссии при приемке объекта в эксплуатацию обязаны:

- проверить устранение недоделок, выявленных рабочими комис­сиями по объекту в целом, и готовность его к приемке в эксплуатацию. Указанная проверка производится по программе, составляемой заказ­чиком и утверждаемой Государственной комиссией;

- дать оценку прогрессивности технологических и архитектурно-строительных решений по введенным в действие объектам (на осно­вании рассмотрения и анализа, представленных материалов рабочих комиссий и имеющегося опыта их эксплуатации по периодам строи­тельства и объекту в целом);

- проверить соответствие вводимой в действие мощности и факти­ческой стоимости (для заказчика) объекта в целом мощности и смет­ной стоимости строительства объекта, предусмотренным утвержден­ным проектом, а в случае отклонений - проанализировать причины их возникновения. Результаты анализа с соответствующими предложени­ями представляются заказчику, назначившему государственную комис­сию;

- при выявлении случая непригодности объекта к эксплуатации
Государственная комиссия представляет мотивированное заключение об этом заказчику, назначившему эту комиссию, а также генеральному подрядчику.

В этом случае в указанные инстанции и другие организации, осуще­ствляющие проектирование и строительство объекта, Государственная Комиссия представляет материалы для привлечения к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших некачествен­ное выполнение проектных и (или) строительно-монтажных работ.

При наличии у отдельных членов комиссии возражений их необходимо рассмотреть до представления на утверждение акта о приемке с участием органов, представители которых являются членами Государственной комиссии.

Приемка в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта в целом оформляется актом по форме № КС-14.

Полномочия Государственной приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов - отдельных зданий и сооружений или объекта в целом и передача (за­числение на баланс) соответствующих основных средств от заказчика инвестору осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке актов приемки законченных строительством объектов но фор­ме № КС-14, акта рабочей приемочной комиссии по отдельным здани­ям, сооружениям, акта Государственной приемочной комиссии по объек­ту в целом.

При утверждении актов рабочей (Государственной) приемочной комиссии по форме № КС-14 особое внимание следует обратить:

- на наличие и правильное оформление всех документов, составля­емых рабочей и Государственной комиссиями при приемке ими в экс­плуатацию объектов. В особенности это относится к наличию в актах всех подписей членов указанных комиссий, являющихся представи­телями органов государственного надзора (контроля) и местного само­управления, а также заинтересованных организаций, в соответствии с действующими законодательными актами;

- соответствие фактической стоимости вводимого в действие
объекта аналогичным показателям, предусмотренным утвержденной
проектной документацией;

- соответствие технологических и архитектурно-строительных
решений, использованных при строительстве объекта, тем решениям, которые предусматривались в утвержденном проекте на строительство объекта; в случае имеющихся отклонений дать оценку их обоснован­ности;

- наличие и должное оформление всех документов, представля­емых в рабочую и Государственную комиссии генеральными подрядчи­ками и заказчиками.

Сводный сметный расчет к проекту по введенному в действие объек­ту в целом должен быть закрыт решением инстанции, утвердившей про­ект,не позднее чем через 6 месяцев после утверждения акта Государственной приемочной комиссии по форме № КС-14.

Датой ввода в действие объекта является дата утверждения акта приемочной комиссии.

Ввод в действие принятого в эксплуатацию объекта регистрируется инвестором в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

Объекты, законченные капитальным строительством, принимают­ся в состав основных средств по инвентарной стоимости, которая опре­деляется отдельно по каждому вводимому в эксплуатацию объекту — зданию, сооружению и оборудованию, а также предметам, если их при­обретение предусмотрено сметой.

В состав основных средств объекты недвижимости включаются после их государственной регистрации в порядке, установленном законо­дательством. Порядок регистрации и передачи законченного строитель­ством объекта определяется договором.

Рассмотрим состав и порядок определения инвентарной стоимо­сти объектов капитального строительства.

Инвентарная стоимость объекта – затраты заказчика по возведению объекта в соответствии с договором на строительство с его начала до ввода в эксплуатацию, т.е. окончательного расчета по законченному объекту строительства и передачи его.

Инвентарная стоимость складывается из затрат на строительные работа и приходящиеся на них прочие капитальные затраты. Прочие капитальные затраты включают в инвентарную стоимость объекта по прямому назначению. В случае, если они относятся к нескольким объектам, их стоимость распределяется пропорционально договорной стоимости вводимых в действие объектов.

По завершении строительства объекта заказчик определяет инвентарную стоимость каждого вводимого в эксплуатацию в составе объекта строительства элемента, становящегося в процессе эксплуатации отдельной единицей основных средств.

Здания и сооружения, законченные строительством, встроенные и пристроенные помещения подсобного назначения (электростанции, ко­тельные, компрессорные и насосные станции и др.), входящие в состав стро­ящегося объекта, отражаются в учете как введенные в эксплуатацию одно­временно с вводом основного объекта, по смете которого они строятся. Инвентарная стоимость данных объектов складывается из затрат на стро­ительные работы и приходящихся на них прочих капитальных затрат.

Оборудование, требующее монтажа, отражается в учете и отчетно­сти как введенное в эксплуатацию одновременно с вводом в эксплуата­цию основного объекта. Инвентарная стоимость данного оборудования складывается из фактических затрат по его приобретению, расходов на строительные и монтажные работы, прочих капитальных затрат, относи­мых на стоимость вводимого в эксплуатацию оборудования по прямо­му назначению. Если расходы на строительные и монтажные работы ^и прочие капитальные затраты относятся к нескольким видам оборудо­вания, то они распределяются между этими видами пропорционально Их стоимости по ценам поставщиков.

Оборудование, не требующее монтажа, инструмент, инвентарь, приобретаемые для строящихся основных объектов, отражаются в учете как введенные в эксплуатацию одновременно с вводом в эксплуатацию основных объектов.

Инвентарная стоимость оборудования, не требующего монтажа,
предметов (инструмента и инвентаря, предназначенных для вводимых
объектов в качестве первого комплекта), а также оборудования, не требующего монтажа, но предназначенного для постоянного запаса, слагается из фактических затрат по приобретению, расходов по доставке и других расходов, связанных с их приобретением.

Временные (титульные) здания и сооружения[2], возводимые за счет сметной стоимости объектов (в части средств на строительные работы), учитываются обособленно по стоимости работ, оплаченных подрядным организациям. В инвентарную стоимость этих зданий и сооружений, в случае их ликвидации в процессе или по окончании строительства основного объекта, прочие капитальные затраты могут не включаться. Временные (титульные) здания и сооружения по их вводу в эксплуатацию зачисляются в состав основных средств на баланс заказчика.

При использовании подрядной организацией временных зданий и сооружений, числящихся на балансе заказчика, амортизационные отчисления по этим средствам и получаемая от подрядной организации арендная плата относятся заказчиком на счет учета прибылей и убытков.

Ликвидация временных зданий и сооружений, числящихся на балансе заказчика и используемых только в период строительства основного объекта, производится в общеустановленном порядке с отнесением результата на счет учета прибылей и убытков.

Отражение операций по определению инвентарной стоимости объекта в бухгалтерском учете приведено в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Бухгалтерские записи по отражению операций, связанных с определением инвентарной стоимости объекта

С вводом объекта в эксплуатацию затраты по нему списываются заказчиком:

- в доле, принадлежащей ему на праве собственности, в дебет счета 01 «Основные средства» с кредита счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» - в размере инвентарной стоимости данной части объекта;

- в доле, принадлежащей инвесторам по инвестиционному договору, в дебет счета 86 «Целевое финансирование» в корреспонденции с кредитом счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» - в размере, приходящемся на долю инвестора в соответствии с договором.

Налог на добавленную стоимость по законченному строительством объекту основных средств принимается к вычету у заказчика после оформления соответствующими документами ввода объекта в эксп­луатацию и передачи инвестору инвентарной стоимости объекта для принятия им к учету. Данные операции отражаются в учете заказчика записью по дебету счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» с кредита счета 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценно­стям».

Возмещенная сумма НДС отражается в учете заказчика по дебету счета 51 «Расчетный счет» и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам». Как правило, данная сумма по условиям инвестиционного контракта возвращается инвестору.

Заказчик по окончании строительства передает инвестору сводный счет-фактуру, составляемый в двух экземплярах на основании счетов-фактур, ранее полученных заказчиком от поставщиков оборудования (материалов) и подрядчиков, по выполненным строительно-монтажным работам. Оборудование и строительно-монтажные работы исводном счете-фактуре выделяются в самостоятельные позиции. Копии счетов-фактур по выполненным строительно-монтажным работам, полученные заказчиком от поставщиков оборудования, материалов и подрядчиков, заказчик прилагает к сводному счету-фактуре, представляемому инве­стору. Кроме того, к сводному счету-фактуре должны быть приложены платежные документы, подтверждающие фактическую уплату сумм на­лога на добавленную стоимость поставщикам оборудования, материа­лов, а также подрядным организациям по выполненным строительно-монтажным работам: копии платежных поручений с выписками банка о списании с расчетного счета заказчика указанных денежных средств или копии актов взаимозачетов при безденежных формах расчетов. Выписанный заказчиком сводный счет-фактура регистрируется в книге продаж в части полученного или при­читающегося к получению дохода от инвестора за организацию строи­тельства.

Порядок документального оформления приемки-сдачи строитель­ной продукции представлен в приложении 1.