|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Первый и второй электоральные циклы - становление политической культуры региона.Дата добавления: 2014-05-20 | Просмотров: 1658
Первый электоральный цикл – период 1993-1996 годов в российских регионах относится к периоду «романтической» демократии. Он включает, прежде всего, парламентские выборы депутатов Государственной думы (декабрь 1993 и декабрь 1995 годов) и выборов Президента Российской Федерации (июнь-июль 1996 года). По итогам первого электорального цикла 1993-1996 годов в российских регионах оформились основные группы электората, для которых был характерен довольно устойчивый тип голосования. Проявилось несколько типов электорального поведения граждан – абсентеистский, выражавшийся в отсутствии интереса граждан к политике и выборам вообще, лояльно-демократический, формируемый реформаторским и конформистским типами, выражавшийся в поддержке гражданами официального политического курса, а также радикально-традиционалистский тип голосования, основу которого составляли ценности социальной справедливости и равенства при распределении материальных благ. Радикально-традиционалистский электорат характеризовался на этом этапе большой сплоченностью и мобилизованностью. Основу этого типа электорального поведения составил преимущественно левый электорат в количестве 22-34% всех российских избирателей. Общая численность такого электората оценивалась, например, по количеству граждан, проголосовавших против Б. Ельцина. На референдуме 1993 года о недоверии Б. Ельцину заявили 25,16% граждан, имеющих право голоса. В 1995 году на выборах Государственной думы радикально-традиционалистские электорат определялся по количеству голосов, отданных за соответствующие партии, которые получили 34,41% голосов. На президентских выборах 1996 года радикально-традиционалистский электорат определялся по количеству граждан, проголосовавших во втором туре за Г. Зюганова. За него отдали голоса 27,73% радикально-традиционалистского электората[3]. В Саратовской области в этот период на референдуме 1991 г. уровень поддержки идеи сохранения СССР был довольно высок – 73,1%. На президентских выборах в 1991 г. за Б. Ельцина отдали 55,7% голосов жители Саратовской области[4]. На референдуме 1993 г. уровень доверия Б. Ельцину был ниже, чем по стране в целом, хотя и превысил 50% (51,8% голосов). Социально-экономический курс президента и правительства поддержало меньше половины избирателей – 47,6%. На парламентских выборах 1993 г. оппозиционность Саратовской области была более заметной. Избирательные объединения либерально-реформаторской ориентации получили в сумме 29,1% голосов, заметно меньше чем по России в целом – 34,1%. В то же время оппозиционные партии – ЛДПР, КПРФ и АПР выступили на выборах достаточно успешно. В сумме за них проголосовала половина избирателей – 49,55%. ЛДПР отдали свои голоса 26,6% избирателей, КПРФ – 15,3%. Аграрии получили 7,6% голосов – почти так же как по России в целом. На парламентских выборах в декабре 1995 г. за партии и движения традиционалистской ориентации в Саратовской области проголосовали 65,6% избирателей, т.е. существенно больше, чем по России в целом. КПРФ привлекла 28,3% голосов. В этот период оформился так называемый «красный пояс» российских регионов или так называемый «феномен 55-ой параллели». К северу от нее регионы голосовали за рыночников, к югу – за антирыночников[5]. В число антирыночников вошла и Саратовская область, традиционно относящаяся к аграрным регионам. ЛДПР привлекла 15,5% голосов, т.е. существенно больше среднероссийского показателя. Что касается президентских выборов, то в 1996 году Б. Ельцин набрал по Саратовской области в первом туре 28,4% голосов. Г. Зюганов опередил Б. Ельцина, ему отдали свои голоса 41,6% избирателей Саратовской области. Во втором туре небольшое преимущество оказалось на стороне Г. Зюганова. Лидер российских коммунистов привлек около половины избирателей – 49,9%, действующий президент – 44,1%[6]. Таким образом, жители Саратовской области в период с 1991 по 1996 гг. проявляли оппозиционные официальной власти настроения. Реформаторский или лояльно-демократический тип электорального поведения в среднем по стране составил 16-20% и определялся голосованием против сохранения СССР (19,91%), голосованием за демократические партии – в 1995 году (16,32%). К лояльно-демократическому электорату относят и центристов (15-20%), благосклонных к переменам в стране, и управляемый электорат в национальных автономиях и республиках РФ. Общая численность лояльно-демократического электората оценивалась по голосованию за Б. Ельцина – 42,76% – в 1991 году, 37,65% – в 1993 году, 37,02% – в 1996 году[7]. Несмотря на то, что общая расстановка сил между группами российского электората сохранялась в своей основе на протяжении 1993-1996 годов, на уровне регионов имела место динамика электоральных траекторий – происходили изменения и порой очень существенные. Имело место так называемое перетекание электората. Лояльно-демократический электорат перетекал из русских регионов в национальные образования. В целом имело место размывание либерально-демократического электората в ряде регионов, которые были отнесены в разряд оппозиционных. Сюда относилось практически все Поволжье. Радикально-традиционалистский электорат рос в регионах «красного пояса» за счет разочарований лояльно-демократического электората, одновременно пополнявшего ряды абсентеистов. Показателен в плане оценки электоральной культуры в этот период такой индикатор как уровень электоральной неустойчивости населения, характеризующий долю избирателей, меняющих свои предпочтения на противоположные от выборов к выборам. В целом для России на протяжении 1990-х гг. уровень электоральной неустойчивости был очень высоким. Электоральная неустойчивость оценивалась на уровне 50%, что означало, что половина населения от выборов к выборам меняет свои политические предпочтения и пристрастия. Такой уровень оценивается как очень высокий, в силу того, что более чем в шесть раз превышает среднеевропейский. Не менее важным при оценке электоральной культуры региона является и такой показатель как политическая поляризация населения. Политическая поляризация российского общества в период первого электорального цикла достигла своего максимума. Степень электоральной (политической) поляризации населения может быть определена, например, по результатам президентских выборов. Она рассчитывается как отношение электората Б. Ельцина к электорату Г. Зюганова в регионах по выборам 1996 г. или В. Путина к электорату Г. Зюганова по выборам 2000 года (см. табл. 1)
Таблица 1 Уровень политической поляризации населения в регионах, рассчитанной по результатам президентских выборов[8]
Чем больше показатель отличается от единицы, тем меньше уровень поляризации общества. Как показывают данные таблицы, в 1996 году уровень среднероссийской поляризации был чрезвычайно высок, поскольку приближался к единице. В Саратовской области политическая поляризация была также очень высока и равнялась 1,1. В целом, характеризуя электоральную культуру российских граждан первого электорального цикла, можно сказать, что в сфере электоральной культуры проявили себя следующие тенденции. Оформились в своей основе электоральные предпочтения граждан в российских регионах, проявились «особенности электоральных предпочтений избирателей, составляющие спрос на политическом рынке»[9], были заложены основы электоральной конкуренции нового типа. Сформировался ряд типов голосования – либерально-демократический (реформаторский и управляемый), радикально-традиционалистский, абсентеистский. Радикально-традиционалистский электорат характеризовался большей сплоченностью и мобилизованностью по сравнению с аморфным лояльно-демократическим электоратом. На уровне страны электоральные сегменты в основном сохраняли свое качество и количество, в регионах имела место динамика – перетекание электоральных предпочтений. Второй электоральный цикл в российских регионах (1999-2000 гг.) относится к периоду становления «управляемой» демократии в России. Он включает выборы депутатов Государственной Думы (19 декабря 1999 года) и досрочные выборы Президента России (26 марта 2000 года). Общероссийские результаты федеральных выборов складываются из результатов региональных голосований. Для второго электорального цикла в российских регионах характерными стали такие типы голосования как конформистский, предполагающий голосование за партии власти, левый (консервативный) и либеральный (правый). Конформистский тип голосования оказался наиболее типичным для сельских местностей в национальных субъектах Российской Федерации, где избиратели полностью управляемы и лояльны действующей власти. Конформистский тип голосования материализовался в поддержке политических сил, созданных при заинтересованности властей и являющихся партийной проекцией правящей группировки. Полюсом российского конформизма ко второму электоральному циклу стала этническая периферия»[10] российского пространства[11]. Голосование за партию власти в 1999 году носило «добровольно-принудительный» характер в связи с мощным подключением административного ресурса. Конформизм Саратовского электората объяснялся, прежде всего, использованием административного ресурса, а не реальной поддержкой партии власти или снижением поддержки коммунистов. Левые настроения в регионе по-прежнему оставались сильны. В 1999 году КПРФ получила голосов в области больше, чем в 1995 году. За ОВР в области проголосовали 8,39% (см.: табл.2). Таблица 2 Результаты голосования на выборах в Государственную думу по Саратовской области
Электоральная характеристика Саратовской области второго электорального цикла – это доминирование левого типа электорального поведения при постепенном росте конформизма и управляемости, при наличии выраженного посткоммунистического протестного электората. Жители столицы субъекта федерации – Саратова по результатам второго электорального цикла (не Саратовская область) вообще продемонстрировали преобладание либерального типа электорального поведения наряду с центрами первого прядка – Москвой, Санкт-Петербургом. Либеральный или правый тип голосования означал принадлежность территории к инновационному центру, а, следовательно – поддержку политики федерального центра. Во втором электоральном цикле проявили себя следующие тенденции в сфере электоральной культуры. Заметным явлением стало встраивание региональных элит в вертикаль исполнительной власти, главным образом в национальных субъектах, следствием чего явилось активное включение административного ресурса в период избирательных кампаний. Через посредников, в качестве которых выступили региональные элиты, центру удалось оказать влияние на электоральный выбор жителей регионов. Электоральная поляризация российского социума в целом снизилась – фактически в два раза по Российской Федерации (от 1,1 до 1,8). На президентских выборах 2000-го года в отличие от парламентских выборов «красных» регионов в чистом виде почти не осталось. Однако на президентских выборах 2000-го года не удалось решить проблему протестного голосования. Значительная часть избирателей отдавала свои голоса «против всех». Электоральный «рельеф» как страны, так и регионов «постарел», стал более сглаженным, менее контрастным[12]. Наиболее значимыми факторами, оказавшими влияние на электоральный выбор граждан в регионах страны, стали следующие: во-первых, территориальный – положение в системе «центр-периферия»; левый тип голосования свойственен периферии, конформистский – полупериферии, либеральный – центру; во-вторых, на электоральные предпочтения оказала влияние принадлежность региона к русским или национальным территориям; в-третьих, позиции региональной администрации оказались важным фактором регионального электорального поведения, в связи с чем в отчетах часто фигурирует Саратовская область и губернатор Д. Аяцков как наиболее эффективно действующий губернатор. Возрос разрыв по уровню участия граждан в голосовании между управляемыми регионами и всеми остальными, он составил 12% и выше. Общий итог голосования в управляемых регионах – минимум голосов за все политические силы, кроме главных политических сил. Снизился процент граждан, голосующих за мелкие политические силы. Общая тенденция, прослеживаемая от первого электорального цикла ко второму, состоит в том, что к 1995 году имело место масштабное покраснение электората, особенно в Саратовской области, а к 1999 году – еще более масштабное «поцентрение», выразившееся в поддержке партии власти. |
При использовании материала ссылка на сайт Конспекта.Нет обязательна! (0.048 сек.) |