Лекция №1. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ.

Дата добавления: 2014-05-29 | Просмотров: 1605

Всего выделено 4 адаптивных типа: горные, арктические и тропические люди, а также промежуточная группа между двумя последними.

Арктический человек отличается плотным телосложением. У него большое наполнение тканей кровью и выше процент наполнения жировой тканью, что увеличивает теплоизоляцию ядра тела.У коренных жителей севера основной обмен повышен на 13...16%,что вместе с повышенным содержанием жира в крови и высокойспособностьюкего утилизации увеличивает теплопродукцию, значит и одну из основных адаптивных реакций к холоду. Способности к сужению сосудов ослаблены, что повышает защищенность периферических тканей тела от обморожения (чукчи и эскимосы легко переносят самые жестокие морозы).

Для тропического человека характерно удлинение формы тела, повышение относительной поверхности испарения. Увеличено число потовых желез, что позволяет поднять интенсивность потоотделения. Уровень метаболизма снижен. Характерные большие губы и нос также способствуют повышению теплоотдачи. В коже содержится много пигмента меланина, что придает ей черный цвет и спасает от опасного ультрафиолетового излучения. Для тропиков характерна большая вариабельность рас, этносов и морфологий.

Близко к тропическому типу находятся и жители тропических пустынь. У них те же морфофизиологические особенности, но более эффективна регуляция теплоотдачи.

Население умеренной зоны занимает промежуточное положение между двумя рассмотренными адаптивными типами. Последними из 4х адаптивных типов является горный человек. Для него характерно существенное увеличение грудной клетки и теплопродукции, скорости кровотока и интенсивности кроветворения. У них выше легочная вентиляция и кислородная емкость гемоглобина, усилен периферический кровоток, число и величина капилляров. Всё это повышает устойчивость к сниженному парциальному давлению кислорода в атмосферном воздухе и низким температурам, характерным в воздухе.

Наибольшая выраженностьприспособительных форм адаптации наблюдается на следующем иерархическом уровне сообществлюдей - науровне рас,т.е.исторически сложившихся групп людей с обеими физическими особенностями:цветом кожи,глаз и волос, очертаний головы,ростом и т.д. Современное человеческое общество разделяется на 3 или 5 рас.В первом случае этобудет белая евразийская,чернаяэкваториальнаяижелтаяазиатско-американская (монголоидная) расы; во втором случае – негроидная, европеоидная,монголоидная, американская и австралоидная большие расы.Расы сформировались около 30...40 тыс. лет тому назад.Каждая раса или подраса обладает теми типичными чертами,которые характерны для соответствующих адаптивных типов.

· Проблемы урбанизации и глобальные последствия загрязнения атмосферы

· Проблема истощения природных ресурсов

· Охрана биосферы

· Экологические принципы природы и рационального природопользования

Лекция №1. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ.

1.1 Общее понятие, принципы и функции управления.

«Всякий непосредственно общественный или совместный труд, — писал К. Маркс,— осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере». Так К. Маркс четко показал объективную необходимость в управлении коллективом людей, участвующих в совместной трудовой деятельности, и производством в целом.

В структурном отношении производство состоит из различных производственных ячеек (рабочих мест, бригад, отделов, цехов, предприятий, организаций, производственных объединений) и хозяйственных систем (республиканских объединений, отраслей). Основной ячейкой производства являются предприятия, организации, производственные объединения.

Каждая производственная ячейка представляет единство двух подсистем: управляемой и управляющей (объект и субъект управления). Применительно к государственным проектным институтам по землеустройству и подчиненным ему филиалам к управляющей подсистеме следует отнести аппарат управления во главе с директором, а управляемой — отделы, партии, отряды, сектора, лаборатории, мастерские и т. д. Как и аппарат управления, они функционируют в результате деятельности людей, поэтому отношения между управляющей и управляемой подсистемами — это отношения между людьми.

К основным принципам управления относятся демократический централизм, научность управления, систем­ный подход к управлению, материальная и моральная заинтересованность.

Научность управления предполагает все более полное познание и применение законов общесоюзного развития в практике хозяйствования. С этой целью должны быть созданы: сеть научно-исследовательских учреждений, разрабатывающих проблемы управления; система подготовки и переподготовки управленческих кадров; учреждения, обобщающие и распространяющие лучший опыт управления производством. Отдельные ви­ды управленческого труда должны быть превращены в разновидность научного труда, требующего от работников широкого кругозора и навыков исследовательской деятельности. Чтобы управлять нужно быть компетентным, нужно полностью и до точности знать все условия производства, нужно знать технику этого производства на ее современной высоте, нужно иметь известное научное образование.

Системный подход к управлению требует, чтобы руководитель любого ранга, принимая решения, учитывал все обстоятельства и возможные последствия для управляемого объекта как единого целого. Системный подход к управлению позволяет обеспечивать взаимосвязь составных частей управляемого объекта и способствует устранению возможных диспропорций и противоречий между различными его сторонами. Системный подход означает также и четкое определение прав и обязанностей всех звеньев управления и правильное их соотношение. Иначе при больших правах и малой ответственности появляется возможность административного произвола, субъективизма, принятия необдуманных решений, а при большой ответственности и малых пра­вах даже самый старательный работник может оказаться бессильным, и спросить с него в полной мере за по­рученное дело трудно.

Принцип материальной и моральной заинтересованности осуществляется в результате прогрессивных форм оплаты труда в строгой зависимости от количества и качества произведенной продукции (выполненной работы), в переводе на хозяйственный расчет всех произ­водственных подразделений предприятия (организации). Однако использование материальных форм стимулирования должно обязательно сочетаться с моральными стимулами, что является важной мерой в повышении производительности труда.

Рассмотренные в общем виде принципы управления представляют собой руководящее начало, систему правил и норм, которые необходимо учитывать при управлении. Принципы управления — это еще не само управление, а лишь его теоретическая основа.

Содержание управленческой деятельности состоит из трех взаимосвязанных процессов, определяющих функции управления: принятие решения; организация исполнения принятого решения; контроль за ходом исполне­ния решения. Среди общих функций управления важ­ными следует считать сбор информации, анализ, нор­мирование, планирование, организаторскую работу, контроль и проверку исполнения.

Информация. Управленческая деятельность руководителя в любом уровне требует хорошего знания объекта управления в каждый данный момент и в каждой конкретной ситуации. Следовательно, управление начинается со сбора данных, отражающих состояние произ­водства. В связи с тем, что состояние подвижно, так как производство есть процесс, то знания об объекте управ­ления должны систематически обновляться. Таким об­разом, постоянная систематизированная информация, достоверно отражающая состояние и ход производственного процесса, составляет основу, фундамент для принятия правильных управленческих решений и их реализации. Успех управления целиком зависит от надежности и полноты информации, а также от способности и возможности использовать полученную информацию для подготовки управленческих решений. Поэтому сбор ин­формации является важнейшей функцией управления.

Анализ. Принимая то или иное решение по воздействию на объект управления, необходимо четко понимать и предвидеть, какие произойдут изменения в производственном процессе. Кроме того, бывает необходимо установить, что помешало производственному процессу сложиться по-иному и что требуется предпринять, чтобы он был такой, как нужен. Эти и другие задачи позволяет решать анализ.

Из сказанного следует, что объективная, сознательная оценка всех параметров производственного процесса на предприятии и в его составных частях и на этой основе предвидение результатов производства — таково основное содержание анализа как функции управления.

В зависимости от сложности предприятия (организации), условий, в которых происходит его производственная деятельность, возникают и необходимые формы анализа, которые зависят от конкретных целей управления. Однаково всех случаях анализ должен выявить и показать, где, на какую величину, в какую сторону и почему произошли отклонения от заранее рассчитанных или ранее достигнутых параметров производства, то есть анализ всегда направлен на то, чтобы дать сравнение достигнутых результатов с какими-либо критериями, нор­мативами.

Нормирование. Содержание этой функции сводится к научно обоснованной разработке всех важнейших параметров производственного процесса, которые необходи­мы для принятия управленческого решения.

Составляя план или разрабатывая задание, необходимо определить не только его содержание, но и за­траты времени, увязывая все составные части и элемен­ты производственного процесса. Решать эти задачи можно только с помощью норм и нормативов. Нормы служат важнейшими элементами организации труда нормирование, представляет важнейшую функцию управления.

Функция нормирования, будучи органически связанной с анализом, служит основой реализации следующей функции управления планирования.

Планирование. Планирование является одной из главных функций, центральным звеном управления. Дея­тельность больших или малых коллективов не может осуществляться без плана. План орудие управления и руководство к действию. В нем поставлены цели и задачи на определен­ный период, установлены объемы производства, фонд заработной платы, фонд поощрения, намечены пути и средства его выполнения и т.д. План в директивном виде устанавливает основные показатели производства, которые должны быть достигнуты к намеченному времени.

Организаторская работа. Эта функция управления обеспечивает выполнение планов и отдельных заданий. Организаторская работа направлена на формирование производственных подразделений, расстановку специали­стов на основе разделения и кооперации труда, повышение их квалификации.

Организаторская работа имеет особенно большое значение в период полевого сезона, когда объекты работ рассредоточены на значительной территории. От правильной организации работ в этот период зависят рациональное использование специалистов, сокращение затрат средств и повышение производительности труда.

Организаторская работа позволяет координировать деятельность всех управленческих звеньев, производст­венного аппарата и его отдельных подразделений.

Контроль и проверка исполнения. Очень часто к этим функциям относят и учет, так как они неразрывно связаны между собой и расчленить их весьма трудно. Осуществляя учет, мы тем самым контролируем различные стороны деятельности управляемой системы. Более того, учет как мероприятие по получению, обработке, ана­лизу и систематизации сведений, выраженных, как пра­вило, в количественной форме, переплетается с информацией и анализом как функциями управления.

В задачу субъекта управления входит не только установление выполнения количественных показателей плана, но и выявление последствий, которые возможны из-за невыполнения плана, с тем, чтобы принять соответ­ствующие меры для предотвращения нежелательных явлений.

Контроль и проверка исполнения — это определенная система наблюдения за соответствием деятельности предприятия (организации) принятым управленческим решениям планам, приказам и т. д. При контроле необходимо установить степень влияния принятых решений на ход производственной деятельности объекта, а также своевременность и правильность принятых реше­ний. Это очень важно для правильной оценки решений управленческого аппарата в деле совершенствования его деятельности.