Виды государственной службы РФ: государственная гражданская, военная, правоохранительная.

Дата добавления: 2014-05-29 | Просмотров: 1562

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» законодательно закреплено, что система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

· государственная гражданская служба;

- федеральную государственную гражданскую службу;

- государственную гражданскую службу субъекта РФ.

· военная служба;

· правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон».

«Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Кроме того, ст. 4 Закона дает общее определение федеральной государственной службы:

«Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации».

Статьей 5 Закона определены государственная гражданская служба и составляющие ее федеральная государственная гражданская служба и государственная гражданская служба субъекта РФ:

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации».

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы, а другие виды федеральной государственной службы могут быть установлены путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон о системе государственной службы Российской Федерации.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ.

Федеральная государственная гражданская служба осуществляется в Администрации Президента РФ, Аппарате Правительства РФ, аппаратах палат Федерального Собрания РФ, большинстве федеральных органов исполнительной власти РФ, аппаратах федеральных судов и в других государственных органах. Кроме того, федеральная государственная гражданская служба осуществляется в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, не являющихся милитаризированными, например, в УФНС или УФАС по Брянской области.

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Военная служба осуществляется:

· в Вооруженных Силах РФ (т.е. в органах и учреждениях, войсках, подчиненных министерству обороны РФ);

· во внутренних войсках МВД России;

· в железнодорожных войсках РФ, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти;

· Службе внешней разведки;

· Федеральной службе безопасности, включая пограничные войска РФ;

· федеральных органах государственной охраны;

· федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ и создаваемых на военное время специальных формированиях;

· Военной прокуратуре;

· Военных судах;

· Военной инспекции Президента РФ;

· на военных кафедрах гражданских ВУЗов и т.д.

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Правоохранительная служба осуществляется:

· в милиции;

· в федеральных органах юстиции (Минюст России, ФСИН, ФССП);

· в таможенных органах РФ;

· в органах ФСКН России;

· в органах ФМС России;

· в органах прокуратуры и т.д.

С научной точки зрения и военную и правоохранительную службу объединяет такое понятие, как милитаризированная государственная служба.

Особенностью милитаризированной государственной службы является то, что для нее характерны высокая степень централизации и жесткая дисциплина, более строгая иерархичность построения, наконец, повышенные требования к состоянию здоровья и физической подготовке государственного служащего. Все разновидности милитаризированной государственной службы регламентируются исключительно федеральным законодательством.

Милитаризированная государственная служба регламентируется нормами права значительно полнее и обстоятельнее, чем государственная гражданская служба. Как правило, каждая разновидность милитаризированной государственной службы имеет собственное, юридически оформленное законодательство. Например, военная служба регулируется Федеральными законами от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и от 28 марта 1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», служба в органах внутренних дел – Законом РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-I «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-I, служба в таможенных органах – Федеральным законом от 21 июля 1997 г. 3 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».