Реформа гос управления.

Дата добавления: 2014-05-29 | Просмотров: 1614

В результате ее в стране оформилась следующая вертикаль верх власти:

1. царь, в деятельности которого усиливается самодержавие,

2. БД (в течение 1547-49 гг значительно обновился и вырос состав БД — 32 чина, из них 18 стали членами думы именно в эти годы). Компетенция не определялась спец. Законом, а волею государя. БД ведала суд и админ делами.

В.о. Ключевский «БД 16 в — законодательное учреждение» .

Впервые законод. значение БД было подтверждено Судебником 1550г. ст.98. По старинному обычаю вводная формула гласила «государь указал, бояре приговорили». Это не значит, что государь не мог решать дела и издавать законы без думы. Заседание думы — сидения царя с боярами. ЗС (см. предыдущий материал).

3. Приказы (с к 15 века, окончательно оформилась к сер 16 века).

Приказы являлись первыми функциональными органами управления, формировались постепенно, по мере надобности, для решения тех или иных задач. Приказы общегос значения:

• Посольский,
• Поместный (поместные земли, распределение служилым людям),
• разрядный (военные дела, назнаяение командного (воеводского) сотава),
• холопий,
• разбойный (уголовные дела по все стране),
• приказ Большой казны и Большого прихода (финансы и гос хозяйство).

Помимо общегосударственных, появляются территориальные приказы: Казанский, тверской, Малороссийский (17 век). Начальниками приказов были бояре и думные люди. С ними в приказах работали дьяки и подьячие-писцы. Второстепенные приказы управлялись служилыми людьми с дьяками или только дьяками.

В сер 16 века система гос управления в ее высшем гос. звене была значительно усилена.

1) В ней впервые стал заметен бюрократический слой управленцев.

2) Увеличилась роль служилого сословия в гос делах.

3) Средства для содержания приказов: каждому приказу в ведение передавалась определенная территория, с населения которой собирались доходы. Именно над населением данной территории приказ вершил суд.