|
|||||
Соотношение партийных фракций в Госдуме 5-го созыва.Дата добавления: 2014-06-18 | Просмотров: 1616
Фракция «Единой России»: 315 депутатов (70%). Фракция Коммунистической партии Российской Федерации: 57 депутатов (12,7%). Фракция ЛДПР - Либерально-демократической партии России: 40 депутатов (8,9%). Фракция «Справедливой России»: 38 депутатов (8,4%). В народе авторитет В.В. Путина высок и стабилен. В целом российское общество положительно отнеслось к тому, что Путину удалось сформировать жёсткую вертикаль власти, сократив свободу региональных руководителей, навести относительный порядок в стране. Была достигнута необходимая степень политической стабильности, прежде всего в рамках сферы, в которой действует Путин лично. Ему удалось конституционным путём решить проблему передачи власти – на президентских выборах 2 марта 2008 г. победил Д. А. Медведев, набрав 70,28% голосов. Президент Д. А. Медведев (2008-2012). Дмитрий Анатольевич Медведев родился 14 сентября 1965 г. в Ленинграде. Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета в 1987 г. и аспирантуру ЛГУ в 1990 г. Кандидат юридических наук, доцент. В 1990–1999 гг. – на преподавательской работе в Санкт-Петербургском государственном университете. Одновременно работал в Мэрии Санкт-Петербурга. В 1999 г. – заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. В 1999–2000 гг. – зам. Руководителя Администрации Президента РФ. В 2000–2003 гг. – председатель Совета директоров ОАО «Газпром». С октября 2003 г. – Руководитель Администрации Президента РФ. В ноябре 2005 г. назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. 2 марта 2008 г. Д. А. Медведев избран на пост Президента Российской Федерации. Являлся избранным Президентом с 7 мая 2008 по 7 мая 2012 г. С мая 2012 г. – Председатель Правительства РФ, председатель партии «Единая Россия». Выборы в Госдуму 6 созыва в декабре 2011 г. На выборы было выдвинуто 7 партий. В Думу прошли 4 партии – «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Остальные три партии, «Яблоко», «Правое дело» и «Патриоты России», набравшие в совокупности около 5 % голосов, не набрали по отдельности необходимого процента голосов избирателей и в Думе не представлены. В. Путин возглавил предвыборный список кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия» (не являясь членом «Единой России»). В отличие от Думы 5 созыва, фракция «Единой России» сократилась с 2/3 мест до чуть более ½ мест. Она сохранила парламентское большинство, однако потеряла квалифицированное большинство. Фракция «Единой России»: 238 депутатов (52,88%). Было - 315 депутатов (70%). Фракция Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ): 92 депутата (20,5%). Было - 57 депутатов (12,7%). Фракция Справедливой России: 64 депутата (14%). Было - 38 депутатов (8,4%). Фракция ЛДПР - Либерально-демократической партии России: 56 депутатов (12,5%). Было - 40 депутатов (8.9%). Председателем Думы был избран Сергей Нарышкин (род. 1954), член«Единой России». Новый Закон о партиях (2012 г.) определил минимальный размер партий в 500 чел. Это привело к появлению большого количества мелких партий, не имеющих возможности преодолеть 7%-й барьер и пройти в Госдуму. У них отсутствует реальная социальная база. Выход из ситуации – в их объединении в более крупные партии.
Социально-экономическое развитие России в 1992-2011 гг. Рыночные реформы и их последствия. Современное российское общество и его социальные проблемы
Либерализация экономики. Б. Н. Ельцин искренне верил в возможность создания в России в кратчайший срок либерально-демократического общества западной модели. В ноябре1991 г. он сформировал правительство из молодых экономистов-рыночников (П. О. Авен, А. Н. Шохин, А. Б. Чубайс и др.) во главе с вице-премьером – 35-летним экономистом Е. Т. Гайдаром (1956–2009). Цели нового правительства: -переход к рыночной экономике; -достижение макроэкономической стабилизации. Программа содержала меры, давно известные в мировой практике: -отпуск (либерализация) цен; -введение свободной торговли; -приватизация (передача в частные руки) госсобственности. Свободные цены должны были, по замыслу реформаторов, включить механизм конкуренции, заставить людей «зарабатывать деньги». А приватизация была призвана сделать людей собственниками и создать стимулы к труду. Правительство надеялось на помощь Запада, группу иностранных советников во главе с Джеффри Саксом (США). Идейным вдохновителем реформ был Е.Т. Гайдар. Он выступал решительным сторонником быстрых и радикальных перемен. Достаточно было, по его мнению, запустить рыночные механизмы, а «железная рука рынка» уже сама должна была привести к изобилию потребительских товаров и к структурным преобразованиям в экономике. Правительство объявило об освобождении (либерализации) цен на товары и продукты от государственного регулирования с января 1992 г. Цены резко возросли, сбережения населения обесценились. Большинство населения оказалось за чертой бедности, поэтому реформа была названа народом «грабительской». Правительство отменило систему централизованного распределения сырья и ресурсов, государственное дотирование убыточных отраслей и регионов. Предприятия были переведены на самообеспечение. Приватизациягосударственной собственности. С 1992 г. под руководством председателя Госкомитета по управлению имуществом А. Б. Чубайса (род. 1955) началась приватизация госсобственности. Балансовая стоимость всех российских предприятий была суммирована и поделена на общее число россиян. Все граждане страны, включая детей, обрели право на получение приватизационного чека (вáучера) номинальной стоимостью в 10 тыс. рублей. Предполагалось, что, вкладывая ваучеры в акции приватизированных предприятий, люди смогут получать дивиденды. Фактически этого не случилось. Многие россияне почувствовали себя обманутыми ваучерной приватизацией. Используя нечёткость законов, директорский корпус и разного рода дельцы получили в бесконтрольное владение государственные предприятия. К концу 1991 г. в России уже существовало 3.076 ассоциаций, 227 концернов и 123 консорциума. Таким образом, до начала рыночных реформ значительная часть общенародной собственности была роздана номенклатуре. Виновницей «номенклатурной» или «дикой» приватизации государственной собственности была, в первую очередь, коррумпированная власть. С марта 1992 г. началась так называемая «малая приватизация» – продажа с аукционов магазинов, прачечных и других предприятий сферы обслуживания. Второй этап предусматривал приватизацию государственных предприятий через их акционирование. Преимущественные права при этом получали трудовые коллективы. Однако с началом продажи акционированных предприятий (1994 г.) начался процесс перераспределения собственности. В результате значительная часть национального достояния сосредоточилась в руках менее чем 10 % населения – номенклатуры, бюрократии и коммерческих дельцов. Тем временем экономический кризис углублялся. Предприятия не имели возможности закупать сырьё по высоким ценам. В 1996 г. объём промышленного производства по сравнению с 1991 г. сократился вдвое. Некоторые экономисты заявили о реальной угрозе отката России на позиции стран «третьего мира». Внешние займы. После крупных займов внешний долг России достиг к сер. 1990-х гг. 165 млрд. долларов (правда, его львиная доля унаследована от распавшегося СССР). Только на обслуживание долга, т. е. выплату процентов по займам, страна должна была выделять до 1/3 своего годового дохода. В итоге российская экономика стала зависеть от решений, принимаемых за рубежом. Бюджет России контролировался Международным валютным фондом (МВФ). Аграрная политика. В 1990-е гг. сельское хозяйство оказалось в кризисе. Производство мяса сократилось в два раза, молока – в три раза. Прекратилось обновление машинно-тракторного парка. Колхозы преобразовались в фермерские хозяйства. Но фермеры также испытывали трудности из-за нерешённого вопроса о земле, а также из-за антипротекционистской политики правительства, продолжающего закупать продовольствие за рубежом, поддерживая тем самым не отечественного, а иностранного производителя. Коррупция. Передел собственности. Коррупция — это результат гипертрофированной роли бюрократии в обществе. При Ельцине неимоверно разбух чиновничий управленческий аппарат. Если в СССР в 1991 г. насчитывалось 715 тыс. госслужащих, то в конце 1990-х гг. их в одной России стало 921 тыс. Коррупция пронизывала государственный аппарат. За 1991–2002 гг. коммерческие структуры и коррумпированные чиновники вывезли из России за рубеж, по оценкам западных экспертов, около 200 млрд. долларов. Нормой жизни стали «теневая экономика», «чёрный рынок», «чёрный нал», рэкет, криминальное «крышевание», двойная бухгалтерия фирм. При переделе собственности обыденным явлением стали заказные убийства банкиров, предпринимателей, политических деятелей, журналистов. По выражению режиссёра С. Говорухина страну охватила «великая криминальная революция». Россия по уровню коррупции в 2007 г. заняла 143-е место из 180 стран, в 2008 г. – 147-е место, в 2010 г. – 154-е место, оказавшись рядом с Папуа-Новой Гвинеей и Кенией. В 2008 г. Президент Д. Медведев сказал: «Коррупция в нашей стране приобрела не просто масштабные формы, масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь в нашем обществе». Социальная политика. «Шоковая терапия».Правительство Гайдара стремилось добиться перестройки экономики, прежде всего, на макроэкономическом уровне (на нём учитываются самые общие показатели: национальный доход, совокупный общественный продукт и т. д.) за счёт микроэкономических показателей (спрос потребителей, цены на товары и т. д.). Это привело к резкому падению жизненного уровня населения и взлёту цен: к концу 1992 г. – в 100-150 раз (при ожидаемом реформаторами уровне в 3-4 раза). Повышение зарплаты во много раз отставало от роста цен. Правительство Гайдара отказалось от закреплённых в Конституции социальных завоеваний – бесплатной медицины, образования и т.п. Сократились расходы на культуру. Нарастало расслоение общества на богатых («новых русских») и бедных. К 1995 г. разрыв в уровне доходов 10% наиболее богатых и 10% самых бедных увеличился в 12 раз. Выделилась группа сверхбогатых предпринимателей («олигархов»), имевших возможность влиять на политические решения: Рэм Вяхирев (1934–2013), Владимир Гусинский, Вагит Алекперов, Борис Березовский, Владимир Потанин, Михаил Ходорковский, Александр Смоленский и др. Ниже черты прожиточного минимума находилось 44% жителей страны. Росла безработица. Аферы МММ и других финансовых пирамид вызвали бунты обманутых вкладчиков. В результате прокатившейся волны увольнений, образовался целый класс людей, не занятых на производстве. Упрощение выезда за границу способствовало появлению «челноков», закупавших товар за рубежом и продавших его на рынках. Экономические реформы Гайдара заключались в попытке насильственного наложения классической капиталистической модели (уже устаревшей в постиндустриальных условиях) на бывшее советское общество, которое до этого 80 лет жило совершенно по другим стандартам. Американский советник Д. Сакс образно писал об этом эксперименте над Россией: «Мы положили больного на операционный стол, вскрыли грудную клетку, но у него оказалась другая анатомия». Вместо обещанного «народного капитализма» в России в 1990-е гг. сформировался номенклатурно-олигархический капитализм с острыми социальными контрастами и массовой нищетой. «Шоковая терапия» в корне изменила прежнюю социальную структуру общества, перевернула представления о социальных функциях государства. В результате реформ выиграли немногие. Резко возросла смертность, упала рождаемость. Сократилась продолжительность жизни (до 58 лет у мужчин и до 67 лет у женщин). В 2 раза увеличилось число больных туберкулёзом, в 5 раз – алкогольным психозом, в 40 раз – сифилисом. Началась депопуляция – сокращение населения. Миллионы граждан потеряли всё – профессию, работу, накопленные сбережения, жильё, уверенность в завтрашнем дне. Многие нравственно сломились и пополнили ряды преступных сообществ, бомжей, проституток и др. Смена правительства в 1992–1999 гг.Реформы правительства Гайдара вызвали резкое противодействие со стороны Верховного Совета, который проваливал все законопроекты, предложенные правительством. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов России оценил работу правительства Гайдара как неудовлетворительную и добился его отставки. Главным итогом деятельности реформаторов стало возвращение страны на общецивилизационный путь развития, основанный на частной собственности и рыночной экономике. В результате либерализации цен восстановилось доверие зарубежных партнёров к России, страна начала интегрироваться в мировой рынок. Либерализация цен привела к тому, что российский рынок постепенно стал наполняться товарами, деньги вновь обрели цену, исчезли очереди в магазинах. Главой правительства в 1992–1998 гг. являлся В.С. Черномырдин (1938–2010). Однако новое правительство не смогло улучшить ситуацию. Его деятельность была выражена Черномырдиным в крылатых словах: «Мы хотели как лучше, а получилось как всегда». В марте 1998 г. Б. Ельцин отправил в отставку правительство Черномырдина. Назначение исполняющим обязанности премьер-министра малоизвестного 35-летнего банкира из Нижнего Новгорода С. В. Кириенко, считанные месяцы проработавшего министром топлива и энергетики, оказалось неожиданным. Депутаты Думы утвердили кандидатуру Кириенко лишь через месяц, когда Ельцин пригрозил роспуском Думы. Правительство Кириенко столкнулось с падением государственных доходов в результате снижения цен на нефть, с враждебностью Думы, забастовками шахтёров, учителей, врачей, пикетами у «Белого дома». Экономический кризис и дефолт17 августа1998 г. В августе 1998 г. разразился экономический кризис. Причины: -огромный государственный долг России; -кризис ликвидности; -низкие мировые цены на сырьё, особенно на нефть; -разбазаривание чиновниками госбюджета; -строительство финансовой пирамиды ГКО (государственные краткосрочные облигации). Правительство РФ 17 августа 1998 г. объявило дефолт. Произошла резкая девальвация (обвал) национальной валюты – рубля. Государство отказалось производить выплаты по ГКО. Дефолт вызвал разорение предприятий, нарождающегося среднего класса, волну самоубийств среди предпринимателей. Ущерб, нанесённый дефолтом государству, оценивается в 300 млрд. долларов. Ущерб, нанесённый населению, неизвестен. 24 августа 1998 г. Б. Н. Ельцин заменил С. В. Кириенко Е. М. Примаковым. В мае 1999 г. Примакова сменил С. В. Степашин. В августе 1999 г. главой Правительства стал В. В. Путин. В мае 2000 г. главой Правительства был назначен М. М. Касьянов. Образование, наука и искусство в 1990-е гг. В результате сокращения финансирования начался процесс коммерциализации и дифференциации образования. Сильные школы преобразовались в гимназии, лицеи с углублённым изучением некоторых дисциплин. В вузах были созданы коммерческие отделения, сокращено бесплатное образование. Сформировался негосударственный частный сектор образования. Значительный урон понесла фундаментальная наука. Отсутствие финансирования привело к свёртыванию научных исследований НИИ и вузов. Не спасли положение гранты зарубежных фондов – Сороса и др. Они «подкармливали» небольшую часть научных работников, выявляя наиболее интересных для Запада учёных. Численность учёных за 1991–1996 гг. сократилась с 4,2% до 2,5%. За годы реформ из России выехало свыше 125 тыс. научных работников («утечка мозгов»). Многие научные учреждения были ликвидированы. В области культуры переход к рыночной экономике привёл к неоднозначным результатам. С одной стороны, российская культура оказалась свободна для творчества, открыта для мировой культуры. Она осваивала новые художественные стили и формы. Быстрее адаптировались к рынку архитекторы, художники, книгоиздатели и т.д. Российские деятели культуры активно включились в мировую творческую жизнь. Широкую известность получил ансамбль В. Спивакова «Виртуозы Москвы», кинофильм «Утомлённые солнцем» Н. Михалкова (премия «Оскар» 1995 г.) и др. В 1994 г. триумфально вернулся в Россию писатель, правозащитник А. И. Солженицын (1918–2008). Были восстановлены многие церкви и монастыри, закрытые в годы Советской власти. В Москве воссоздан храм Христа Спасителя, реконструирована Манежная площадь, создан комплекс монументальных скульптур З. К. Церетели (род. 1934), неоднозначно воспринятых общественностью (обелиск Победы и композиция «Трагедия народов» на Поклонной горе, гигантский монумент Петру I и др.). С другой стороны, культура пострадала от коммерциализации, от ориентации искусства на массового потребителя. Сокращение государственного финансирования поставило в бедственное положение музеи, театры, библиотеки. Резко упали тиражи литературных журналов. Снизился художественный уровень произведений литературы и искусства – книжный рынок заполнился детективами и порнографией. Телевидение делало ставку на безликие зарубежные сериалы и телешоу. Состояние российской экономики в 2000–2011 гг.В 2004 г., после ухода в отставку правительства премьер-министра М.М. Касьянова (род. 1957), работавшего с 2000 г., новый состав правительства возглавил М.Е. Фрадков (род. 1950). В сентябре 2007 г. главой правительства назначен В.А. Зубков (род. 1941). В 2008-2012 гг., после избрания Президентом РФ Д.А. Медведева, правительство возглавлял В.В. Путин. Достижения российской экономики в 2000-2007 гг. С 2000 г. началось медленное оздоровление экономики, «очеловечивание бизнеса». Позитивную роль сыграло повышение мировых цен на нефть. На этой основе руководству страны удалось предъявить обществу положительные результаты развития российской экономики в 2000–2007 гг.: -вырос объём промышленного производства. Возродились отрасли производства, находившиеся до этого в упадке; -укрепился рубль, объём золотовалютных резервов Центрального Банка достиг 33,7 млрд. долларов в 2006 г. (3-е место в мире). В сер. 1990-х гг. он составлял всего 12 млрд. долларов; -Россия – крупнейший в мире экспортёр газа и занимает 2-е место (после Саудовской Аравии) по экспорту нефти; -по объёму ВВП (внутреннего валового продукта) Россия в 2007 г. вышла на 10-е место в мире. -Россия в 2006 г. досрочно расплатилась с внешними долгами, уплатив 22 млрд. долларов Парижскому клубу. В сер. 1990-х гг. внешний долг России составлял 165 млрд. долларов; -принят новый Налоговый кодекс. Ради выведения доходов «из тени» в 2001 г. установлена единая ставка подоходного налога – 13%. В.В. Путин, объявив своей целью удаление олигархов от власти, инициировал уголовное преследование некоторых из них. В. Гусинскому, Б. Березовскому, М. Ходорковскому было инкриминировано незаконное присвоение собственности и налоговые преступления. Двоим – Гусинскому и Березовскому удалось выехать за границу. Ходорковский был осуждён на длительный срок. Социальные реформы. Возросшие экономические возможности страны в 2000–2007 гг. позволили направить дополнительные инвестиции в социальную сферу, в рост благосостояния людей: -произошли повышение уровня жизни и рост доходов населения. В 2006 г. доходы выросли на 10%, пенсии – на 5,4%; -мероприятия по решению демографической проблемы. С 1 января 2007 г. вступил в силу Закон о материнском капитале – выплата государством 250 тыс. рублей за второго и последующего ребёнка (в 2010 г. сумма проиндексирована до 343 тыс. руб.); -ипотека, государственный проект «Доступное жильё»; -пенсионная реформа. Минусы экономического развития России в 2000–2011 гг.: -некачественная, неэффективная, малопроизводительная экономика. Россия «сидит на нефтяной игле», продавая природные ресурсы; -производительность труда в РФ в 2009 г. составила лишь 29,5% по отношению к США; -низкое качество отечественных товаров (кроме оружия и водки); -устаревшие технологии и машинный парк; -коррупция, разъедающая все сферы общества. Генпрокуратура РФ в 2006 г. оценила объём коррупции в 240 млрд. долларов в год, что сопоставимо с доходами федерального бюджета. Россия в рейтинге борьбы с коррупцией находится лишь на 146 месте в мире, рядом с такими слаборазвитыми африканскими странами, как Камерун (2010 г.); -разворовывание чиновниками капиталовложений, уход бизнесменов от налогов и отток за рубеж капиталов; -значительный разрыв между доходами самых богатых и самых бедных граждан. В 2011 г. 10% самых богатых россиян контролировали 1/3 всех денег страны, а 10 % самых бедных имели менее 2% денег. В 2012 г. 18 млн. человек (13% населения) находились за черной бедности. По данным журнала «Форбс», в России в 2008 г. насчитывалось 110 долларовых миллиардеров. Несмотря на кризис, за 2009 г. количество миллиардеров в России удвоилось. Среди них: Владимир Лисин (род. 1956), владелец состояния в 15,8 $ млрд., Михаил Прохоров (род. 1965) – 13,4 $ млрд., Михаил Фридман (род. 1964) – 12,7 $ млрд., Роман Абрамович (род. 1966) – 11,2 $ млрд., Олег Дерипаска (род. 1968) – 10,7 $ млрд. и т. д. -недоступность, дороговизна и низкое качество жилья; -высокие цены на коммунальные услуги при плохой работе ЖКХ; -неэффективное, зачастую убыточное сельское хозяйство; -дороговизна и недоступность лекарственных препаратов; -неудовлетворительное состояние образования и здравоохранения; -Россия занимает лишь 100-е место в мире по продолжительности жизни и 134-е – по продолжительности жизни мужчин; -в России почти 800 тыс. чел. находятся в местах лишения свободы; -в России около 4 млн. чел. являются бомжами; -в России около 5 млн. наркоманов (2011 г.). Ежегодно от наркотиков погибают 30 тыс. чел. (2010 г.). Задачи, стоящие перед правительством РФ: -модернизация и диверсификация экономики России (создание многопрофильных производств); -борьба с инфляцией. В 2009 г. инфляция в РФ составила 8,8%; -борьба с коррупцией; -вступление России в ВТО (Всемирную торговую организацию); -ликвидация гигантского разрыва между доходами самых богатых и самых бедных граждан. Таким образом, власть и общество пришли к пониманию того, что накопившиеся проблемы требуют не революционного натиска, а упорного труда, выдержки и воли всего народа.
|
При использовании материала ссылка на сайт Конспекта.Нет обязательна! (0.053 сек.) |