Таможенное регулирование (ТР) и таможенное дело(ТД).

Дата добавления: 2014-05-17 | Просмотров: 1516

1. Понятие ТР в ТС. Понятие ТР в РФ. Понятие ТД в РФ.

2. Меры таможено-тарифного регулирования.

3. Запреты и ограничения:

а) понятие запретов и ограничений;

б) меры не тарифного регулирования;

в) другие запреты и ограничения.

ТК ТС + Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 номер 18 "о едином таможено-тарифном регулировании ТС Республики Беларусь, Казахстан, РФ"

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 номер 19 о едином не тарифном регулировании ТС...

ФЗ 311

ФЗ от 8.12.2003 номер 164 об основах гос регулирования ВТД

ТП:учебно-методическое пособие ВГУ стр. 21-29

<1.>

ТР В ТС - Ст. 1 ТК ТС

1. Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - таможенный союз) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

ТР в РФ - ФЗ 311 ст. 2

1. Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

ТД в РФ представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможено-тарифного регулирования, а так же запретов и ограничений при ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ.

(Подчеркнуть меры и запреты и ограничения).

<2.>

Меры таможено-тарифного регулирования.

ФЗ от 8.12.2003 г. 164-ФЗ об основах гос регулирования ВТД

Ст. 2 п. 24 - таможено-тарифной регулирование - метод гос регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Таможенная пошлина - ТК ТС ст. 4 пп. 25 -

25) таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу;

Свод ставок таможенных пошлин образует таможенный тариф. Государство регулирует внешнюю торговлю товарами применяя:

*протекционистскую политику, которая направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественных товаров и производителей.

Её основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на ввозимые товары (15% - высокая).

*политика свободной торговли (фритрейдерство) наоборот предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны.

ВТО считает, что они искажают политику и их не должно быть.

В связи со вступлением РФ в ВТО будут сохранены вывозные пошлины на газ и нефтепродукты. Будут снижены или отменены пошлины на рыбу, древесину, драг. камни и металлы. РФ взяла обязат-ва снижать ввозные там-е пошлины по ряду позиций.

Ввозные пошлины до 1.01.2010 устанавливались Правительством РФ. С 1.01.2010 начал действовать Единый таможенный тариф ТС, утвержденный решением МС ЕврАзЭс от 28.11.2009 номер 18

Полномочия по ведению Единого таможенного тарифа ТС были предоставлены Комиссии ТС.

С середины 2012 эти полномочия перешли к Евразийской Экономической Комиссии. Эти пошлины едины для стран ТС и они устанавливаются этой комиссией.

Вывозные там-е пошлины в РФ всегда устанавливались Правительством РФ.

С марта 2013 пошлина на газ, нефтепродукты не устанавливается Правительством, а определяется МинЭкономРазвития.

<3.>

А.

Запреты и ограничения содержит ТК ТС. Ст. 4.

Пп. 8 - запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

1. меры нетарифного регулирования,

2. меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов,

3. особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами,

4. меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения,

5. технического регулирования,

6. а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;

Б.

Меры нетарифного регулирования - пп. 17 - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;

К этим мерам отнесены количественные ограничения экспорта и импорта; запрет экспорта; лицензирование в сфере внешней торговли м др.

При введении количественных ограничений применяются квоты на ввоз товаров и на вывоз товаров. Ежегодно устанавливаются тарифные квоты на ввоз мяса КРС, свинины, мяса домашней птицы. Этим занимается ЕЭК.

Запрет экспорта может вводиться только в том случае, если товары содержаться в специальном перечне товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка ТС. Могут быть введены в отношении этих товаров временные ограничения.

2. Исходя из национальных интересов государств-членов ТС могут вводиться меры не носящие экономического характера. К ним могут относиться:

1) запрет ввоза или вывоза;

2) разрешительный порядок ввоза или вывоза (когда товары ограничены к перемещению).

Решением МежгосСовета высшего органа ТС от 27.11.2009 номер 19 "о едином нетарифном регулировании..." Утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами ТС.

В Единый перечень товаров включены: *озоноразрушающие вещества; химические средства защиты растений; опасные отходы; дикие животные живые; драг металлы; наркотики; сильнодействующие вещества; ядовитые вещества; лекарственные средства; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации; этиловый спирт и алкогольная продукция; культурные ценности; органы и ткани человека; кровь и её компоненты; служебное и гражданское оружие и патроны к нему.

В соответствии с положениями о применении ограничений при прибытии указанных товаров на таможенную территорию или убытию с данной территории перевозчик предоставляет таможенным органам лицензии либо иные разрушительные документы.

Например, если кто-нибудь собирается вывозить культурные ценности необходимы документы от Министерства культуры. Если ввозится или вывозится служебное или гражданское оружие необходимо получить разрешение МВД.

В.

Особые виды запретов и ограничений. К ним относятся меры, принятие которых необходимо для участия государств в международных санкциях в соответствии с уставом ООН.