Признание органов национального сопротивления (национального освобождения), восставшей (воюющей) стороны.

Дата добавления: 2014-10-03 | Просмотров: 1460

В случае иностранной оккупации зачастую создаются органы руководства национальным сопротивлением, а, следовательно, возникает проблема отношения к ним со стороны других государств. Объем и последствия признания в таком случае различны.

Этот вид признания возник во время Второй мировой войны, когда оккупированной территории законное правительство не могло осуществлять свои функции (находилось в эмиграции), на ней действовали органы национального сопротивления (Польский и Французский Комитеты национального освобождения, Антифашистское вече Югославии). Речь шла о признании органа военного руководства. Этот вид признания использовался, в первую очередь, для оказания помощи либо эмигрантским правительствам, либо органам национального сопротивления (исходя из политических предпочтений).

Довольно обширной была практика признания органов национального освобождения в годы деколонизации (60-70 гг.). Народ (нация) в ходе борьбы за свою государственную независимость создавали свои органы национального освобождения, которые могли признаваться в качестве таковых государствами. Таким признанием пользовались Народное движение за освобождение Анголы, Партия независимости Гвинеи и островов Зеленого Мыса, Народная организация Юго-Западной Африки со стороны многих государств, а также ООН и ОАЕ, как единственные представители народов названных стран. Так, Лига арабских государств и немалое число правительств многие годы признавали Организацию Освобождения Палестины законным представителем палестинского народа.

После их признания эти органы получали возможность участвовать в международных конференциях, переговорах, выступать в международных организациях, иметь статус наблюдателя при них. Государства могли оказывать этим органам разного рода помощь.

Истории гражданских войн прошлого известны случаи признания «восставшей» и «воюющей» стороной. Они имеют место тогда, когда речь идет гражданская война между правительством и оппозиционными силами. Еще в 1823 г. Великобритания признала греков, боровшихся против Турции за создание собственного государства, «воюющей» стороной. В сер. XIX в., в период гражданской войны в США, южные штаты, вышедшие из состава конфедерации, были названы «восставшей стороной».

Признание «восставшей стороной» означало, что государство признает факт восстания против правительства, и не будет рассматривать повстанцев как вооруженных преступников. Этот вид признания мог повлечь за собой и признание за повстанцами определенных прав, например, права убежища, права на получение гуманитарной помощи.

Несколько более широким является признание «воюющей стороной». Имеет место в период вооруженного конфликта, происходящего на территории государства между законным правительством и силами оппозиции. Главное юридическое последствие такого признания - распространение на воюющих норм международного гуманитарного права, в частности, Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г., в том же объеме, что и на государства. Условием для признания оппозиционных сил является то, что они должны быть организованы, находится под единым командованием, обеспечивающем соблюдение воинской дисциплины и норм международного гуманитарного права, контролировать значительную часть территории государства.