|
|||||
Метод семейного праваДата добавления: 2014-06-18 | Просмотров: 1547
Качественные особенности семейных отношений определяют пределы государственного вмешательства в них с помощью права, выбор приемов, способов такого воздействия, а также те юридические формы, которые законодатель пытается придать рассматриваемой сфере общественных отношений. Принято считать, что, выявляя предмет правового регулирования, необходимо ответить на вопрос, какие общественные отношения подвергаются правовому воздействию, а при определении метода правового регулирования - каким образом это происходит. Метод семейного права – это отражающий особенности брачно-семейных отношений способ воздействия на поведение их участников с помощью права, несущий в себе основные качества семейного права и находящий выражение в приемах построения правовых связей. Раскрыть особенности метода семейного права означает представить весь механизм семейно-правового регулирования. Будучи заинтересованным в стабильности и функционировании института семьи, государство пытается не только с помощью семейного, но и других отраслей права нормализовать, упорядочить процесс образования и распада семейных союзов, обеспечить в рамках семьи позитивное с точки зрения общества поведение ее членов. Создается система специальных органов, в компетенцию которых входит оформление семейно-правового статуса (органы записи актов гражданского состояния) или защита прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных членов (бывших членов) семьи (органы опеки и попечительства и др.), суды наделяются особыми полномочиями, связанными с рассмотрением и разрешением дел, вытекающих из брачно-семейных отношений. Весь массив правовых норм, касающихся сферы семьи и брака, включает в себя нормы разной отраслевой принадлежности и именуется семейным законодательством. В правовых нормах для формулирования правил поведения используются запреты и дозволения. Запреты направлены на предотвращение определенных поступков Они могут быть прямыми (например, брак не подлежит восстановлению при явке супруга, объявленного умершим, если другой супруг вступил в новый брак, - ст. 26 СК) или косвенными, когда из толкования нормы вытекает недопустимость совершения определенных действий (например, расторжение брака судом производится не ранее истечения месячного срока со дня подачи заявления о разводе – п. 2 ст. 23 СК). Дозволения, с точки зрения А М. Нечаевой, направлены на стимулирование определенного поведения, они также могут быть прямыми (например, в п. 1 ст. 24 СК указывается, что супруги, расторгающие брак в суде, могут представить на его рассмотрение соглашение об алиментировании детей) и косвенными, когда сами слова «могут, может» отсутствуют в тексте нормы (например, «супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию» – п. 1 ст. 32 СК). Как и в других отраслях, семейно-правовые нормы могут быть императивными и диспозитивными. К императивным, устанавливающим строго установленные формы поведения участников правоотношения, можно отнести, например, правило п. 2 ст. 63 СК «родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования». К диспозитивным относятся нормы, позволяющие участникам правоотношения выбрать в рамках закона определенные формы своего поведения, например, при признании брака недействительным добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда (п. 4 ст. 30 СК). Необходимость в использовании императивных начал в конструировании норм, регулирующих семейные отношения, обусловливается главным образом участием в них несовершеннолетних, нетрудоспособных лиц, права и интересы которых объективно нуждаются в дополнительных гарантиях своего осуществления. Кроме того, члены семьи связаны личными отношениями, состояние которых может оказывать влияние на те или иные поступки, имеющие правовое значение. Это зачастую ставит их в неблагоприятное положение, заставляет, руководствуясь личными чувствами, эмоциями действовать объективно в ущерб собственным имущественным интересам. Поэтому правовое регулирование семейных отношений объективно требует предотвращения явного злоупотребления членами семьи своими личными контактами друг с другом. Вместе с тем предоставление соответствующих гарантий не всегда влечет обязательность их применения. Право выбора использования дополнительных способов защиты предоставляется самим дееспособным лицам - участникам семейных правоотношений, например, по требованию одного из супругов заключенный между ними брачный договор может быть признан судом недействительным, если его условия ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК. Напротив, если речь идет об интересах членов семьи, не обладающих полной дееспособностью или недееспособных, вопрос об осуществлении их прав может быть отнесен к компетенции органов, наделенных соответствующими государственными полномочиями. Например, при отсутствии алиментного соглашения, непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении соответствующего иска в суд органам опеки и попечительства предоставляется право предъявления в суд иска о взыскании алиментов с родителей (п. 3 ст. 80 СК), или независимо от предъявления исковых требований об алиментировании ребенка вместе с требованием об ограничении родительских прав суд, рассматривающий соответствующий иск, обязан решить вопрос о взыскания алиментов с родителей или одного из них (п. 5 ст. 73 СК). Диспозитивные и императивные начала в правовом регулировании тесным образом соединены друг с другом. Поэтому не случайно метод семейного права называют императивно-диспозитивным.
3. Принципы семейного права Выбирая конкретные правовые приемы воздействия на семейные отношения, важно также определить те основные идеи, основополагающие начала, опираясь на которые законодатель будет осуществлять правовое регулирование. Эти основополагающие начала отрасли носят названиепринципов. Они формируются сообразно уровню достигнутого обществом развития и часто являются исторически преходящими. Так, например, сразу после Октябрьской революции 1917 г. устанавливался приоритет общественного,а не семейного воспитания детей. В КоБС РСФСР 1969 г. указывалось на необходимость органического сочетания семейного воспитания с общественным. Семейный кодекс РФ 1995 г. приоритетное значение придает семейным формам воспитания. Принципы семейного права - это результат осознания государственными органами, осуществляющими управление общественными процессами, состояния брачно-семейной сферы и текущих потребностей ее дальнейшего развития. Принципы семейного права являются не просто его руководящими, а нормативно-руководящими идеями. Они всегда находят отражение в нормах семейного законодательства, формулируются в конкретных нормах или могут быть сформулированы на основе нескольких правовых норм. Принципы семейного права - это его фундамент, на котором строится все правовое регулирование брачно-семейных отношений, они отражают наиболее значимые внутренние качества этой отрасли права. Реализация принципов обеспечивает решение определенных законом задач юридического воздействия на матримониальную сферу. Таким образом, принципами семейного права могут считаться обусловленные условиями общественной жизни, выраженные в содержании норм семейного права его основополагающие начала, которые определяют его основные правовые особенности и обеспечивают решение задач правового регулирования брачно-семейных отношений. К числу принципов семейного права можно отнести следующие: 1. Принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства государством (ч. 1 п. 1 ст. 1 СК). Он вытекает из соответствующих международно-правовых документов и конституционного принципа защиты семьи в РФ (ст. 38 Конституции РФ) . 2. Запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 1 п. 4 ст. 1 СК). Этот принцип основывается на общепризнанных нормах международного права, имеющих отношение к правовому положению человека в обществе, его правам и свободам, -на положении о равноправии человека и гражданина, он отражен в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ. В то же время следует заметить, что гарантируемое Конституцией РФ равноправие граждан не связано с исчерпывающим перечнем каких-либо обстоятельств, что не совсем точно воспроизведено в СК. 3. Равенство прав супруговв семье (п. 3 ст. 1 СК), вытекающее из конституционного принципа равноправия граждан во всех областях общественной жизни вне зависимости от каких-либо обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ), и в особенности положения о том, что мужчина и женщина обладают равными правами и возможностями для их реализации. 4. Принцип добровольности брачного союзамужчины и женщины,непосредственно связанный с двумя перечисленными выше принципами. В той или иной степени он был характерен для законодательства многих стран в разные исторические эпохи, поскольку стабильность брака и сохранение семьи, по-видимому, всегда были связаны с личными симпатиями и расположением друг к другу вступающих в этот союз лиц. 5. Признание браком только союза, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1 СК). Этот принцип означает, что правовая охрана предоставляется государством только бракам, оформленным в установленном законом порядке. Простое сожительство мужчины и женщины (фактические брачные отношения) не влечет для них возникновения супружеских прав и обязанностей. По общему правилу не влечет правовых последствий оформление брака в соответствии с конфессиональными требованиями брачующихся, например в церкви. Установленный законом порядок заключения брака одной из своих целей имеет недопущение ситуаций, когда одно лицо могло бы приобретать одновременно правовой статус супруга по отношению к двум и более лицам противоположного пола. 6. Принцип моногамии (единобрачия). Этот принцип неразрывно связан с положениями о необходимости регистрации брака и равноправии супругов в семейных отношениях. Он издавна присущ не только российскому законодательству, но и праву многих других государств, в первую очередь тех, развитие которых происходило под влиянием идеологии и этики христианства. Принцип моногамии означает, что браком считается только союз одного мужчины с одной женщиной при одновременном исключении всех остальных лиц. Права и обязанности супруга, реализацию которых гарантирует государство, вытекают лишь из признаваемого последним брачного союза, т.е. оформленного в органах загса, даже если один из супругов одновременно сожительствует с другими лицами. 7. Равенство правового положения детей, рожденных в браке, и детей, рожденных от родителей, не состоящих в браке между собой. Эта идея в полной мере нашла закрепление в отечественном законодательстве с принятием Декрета ЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917г., т.е. гораздо раньше, чем в праве многих зарубежных стран. В это же время в Англии, например, дети, рожденные вне брака, считались ничьими'. В Декрете говорилось, что «дети внебрачные уравниваются с брачными относительно прав и обязанностей как родителей к детям, так и детей к родителям»2. Аналогичное правило содержится в ст. 53 СК, однако приобретение прав и обязанностей детьми, рожденными от родителей, не состоящих в браке, по отношению к родителям и их родственникам связывается в ней с установлением отцовства в предусмотренном СК порядке. 8. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии (п, 3 ст. 1, ст. 123 СК). Семья, основанная на любви и уважении ее членов друг к другу и справляющаяся со своими функциями, является наиболее благоприятной микросредой для развития и социализации ребенка. Поэтому дети, оставшиеся по каким-либо причинам без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание именно в семью при использовании таких правовых форм их устройства, как усыновление (удочерение), опека и попечительство или приемная семья. Только при отсутствии возможности семейного устройства ребенка он передается на воспитание в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). 9. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (п. 3 ст. 1 СК). Государство оказывает соответствующую уровню его социально-экономического развития материальную поддержку членам семьи, например осуществляет выплату различных пенсий и пособий. Однако в полной мере взять на себя в полной мере материальное обеспечение нетрудоспособных лиц оно не в состоянии. Во все времена основой материального благополучия несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц являлись труд, доходы, уровень материального благосостояния трудоспособных членов семьи. Объективная заинтересованность государства в том, чтобы основное бремя материального содержания ложилось на семью, выражается в правовом институте алиментирования, основная цель которого - предоставление нетрудоспособным членам (бывшим членам) семьи гарантий получения содержания от близких им лиц. Приоритетность интересов несовершеннолетних лиц, которые в большинстве случаев в полной мере не могут самостоятельно осуществлять принадлежащие им права, усматривается в создании и функционировании системы специальных органов опеки и попечительства, основной задачей которых является защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 121 СК). Кроме того, при решении вопросов воспитания, устройства детей в семьи в первую очередь должны учитываться интересы детей (п. 3 ст. 65, п. 2 ст. 124). 10. Контроль государства за состоянием брачно-семейной сферы общественной жизни. Этот контроль производится по нескольким направлениям. Во-первых, в Российской Федерации только государство в лице соответствующих органов осуществляетправовое регулированиебрачно-семейных отношений. Во-вторых, все важнейшие действия и события, определяющие семейное состояние человека, подлежат оформлению в установленном государством светском порядке. Возникновение, изменение, прекращение субъективных семейных прав не связывается тем самым с соблюдением или несоблюдением конфессиональных требований религиозного освящения столь важных для каждого человека обстоятельств, как вступление в брак и создание семьи, рождение ребенка, смерть и др. До Октябрьской революции 1917 г. все подобного рода действия и события оформлялись в соответствии с конфессиональной принадлежностью лиц, их вероисповеданием. В связи с реализации одного из основных постулатов новой государственной идеологии России - идеи отделения Церкви от государства все эти обстоятельства стали оформляться в светском, или, как говорят, «гражданском», т.е. установленном государством порядке, и получили названиеактов гражданского состояния. В-третьих, государство устанавливает в ряде случаев требования, которым должны отвечать субъекты семейных правоотношений, например, в правоотношении усыновления, в браке. Наконец, в-четвертых, государство формирует механизм защиты тех субъективных прав и обязанностей, которыми оно наделяет участников регулируемых им семейных отношений. Более того, государство через соответствующие органы управления обществом разрабатывает и проводит определенную государственную политику в отношении института семьи. Для успешной ее реализации важно, чтобы она адекватно отражала состояние матримониальной сферы и была направлена на ее укрепление. 11.Двухуровневое правовое регулирование семейных отношений. Рассматриваемый принцип является новым для российского законодательства, хотя в СССР союзные республики были вправе формировать в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. собственное семейное законодательство. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ (п. «к» ч. 1), п. 1 ст. 3 СК семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. Общие правила разграничения компетенции РФ и субъектов РФ в области семейного законодательства зафиксированы в п. 2 ст. 3 СК. При этом нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать данному Кодексу (ч. 3 п. 2 ст. 3 СК).
|
При использовании материала ссылка на сайт Конспекта.Нет обязательна! (0.041 сек.) |