Тема 5.1. . Политическая система общества. Политические партии

Дата добавления: 2014-11-24 | Просмотров: 2422

Слово политика произошло от греческого слова politike, что означает в переводе "государственные дела, искусст­во управления государством".

Политика существовала не всегда. Среди причин ее воз­никновения — поляризация общества, ведущая к появ­лению социальных противоречий и конфликтов, нужда­ющихся в разрешении, а также возросший уровень слож­ности и значимости управления обществом, потребовав­ший формирования особых, отделенных от народа, орга­нов власти. Появление политической и государственной власти и есть важнейшая предпосылка политики. Перво­бытные же общества были неполитическими.

Сейчас наука предлагает различные определения поли­тики.

Политика — это отношения между государствами, классами, социальными группами, нациями, возникаю­щие по поводу захвата, осуществления и удержания по­литической власти в обществе, а также отношения между государствами на международной арене.

Политика — это деятельность государственных ор­ганов, политических партий, общественных объединений
в сфере отношений между социальными группами (клас­сами, нациями, государствами), направленная на интег­рацию их усилий с целью упрочения политической влас­ти или ее завоевания.

Политика — сфера деятельности групп, партий, ин­дивидов, государства, связанная с реализацией общезна­чимых интересов с помощью политической власти.

Властью называется способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение люден с помощью ка­ких-либо средств.

Существенными признаками отношений власти явля­ются:

· наличие не менее двух партнеров для отношений власти;

· приказ, который является выражением воли, по от­ношению к тому, кем этот приказ должен быть выполнен, с угрозой санкции за неповиновение;

· общественные нормы, устанавливающие, что отда­ющий приказ имеет право это делать, а тот, к кому отно­сится приказ, должен его исполнить;

· подчинение воле, выраженной в приказе.

С одной стороны, власть в обществе представляет со­бой механизм, предназначенный для сглаживания и уре­гулирования социальных конфликтов, с другой — орга­низацию для достижения общих целей. Важнейшей раз­новидностью социальной власти является политическая власть.

Политическая власть — всякая основанная на принуж­дении власть одной группы людей над другой.

Политическая власть обладает свойствами обязатель­ности и принудительности для всех членов общества, правом узаконенного применения силы в отношении об­щества.

Под политической системой общества понимают сово­купность различных политических институтов, социаль­но-политических общностей, форм взаимодействий и вза­имоотношений между ними, в которых реализуется по­литическая власть.

Функции политической системы общества разнообраз­ны:

1) определение целей, задач, путей развития общества;

2) организация деятельности общества по достижению поставленных целей;

3) распределение материальных и духовных ресурсов;

4) согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;

5) разработка и внедрение в общество различных норм поведения обеспечение стабильности и безопасности общества;

6) политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;

7) контроль за выполнение политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения.

Основанием классификации политических систем вы­ступает, как правило, политический режим, характер и способ взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию все политические системы могут быть разделены на тоталитарные, авторитарные и демократи­ческие.

Политическая наука выделяет 4 основных элемента по­литической системы, называемых также подсистемами:

- институциональную;

- коммуникативную;

- нормативную;

- культурно-идеологическую.

К институциональной подсистеме относятся политичес­кие организации (институты), среди которых особое мес­то занимает государство.

Из негосударственных организаций большую роль в по­литической жизни общества играют политические партии и общественно-политические движения.

Все политические институты можно условно разде­лить на три группы.

К собственно-политическим относятся организации, не­посредственной целью существования которых является осуществление власти или воздействие на нее (государство, политические партии и общественно-политические дви­жения).

Ко второй группе — несобственно-политических — от­носятся организации, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной, культурной сферах жизни общества (профсоюзы, религиозные и кооперативные орга­низации и т.п.). Они не ставят перед собой самостоятель­ных политических задач, не участвуют в борьбе за власть. Но их цели не могут быть достигнуты вне политической системы, а поэтому подобные организации должны уча­ствовать в политической жизни общества, отстаивая свои корпоративные интересы, добиваясь их учета и реализа­ции в политике.

Наконец, к третьей группе относятся организации, имеющие в своей деятельности лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют для реализации личных интересов и склонностей какого-либо слоя людей (клубы по интересам, спортивные обще­ства). Политический оттенок они приобретают как объек­ты воздействия со стороны государства и других собствен­но-политических институтов. Сами же они не являются активными субъектами политических отношений.

Основным институтом политической системы обще­ства является государство. Особое место государства в политической системе предопределено следующими фак­торами:

1. государство имеет самую широкую социальную ос­нову, выражая интересы основной части населения;

2. государство является единственной политической организацией, обладающей специальным аппаратом уп­равления и принуждения, распространяющим свою власть а всех членов общества;

3. государство располагает широким набором средств воздействия на своих граждан, в то время как возможно­сти политических партий и иных организаций ограниче­ны;

4. государство устанавливает правовые основы функ­ционирования всей политической системы, принимает законы, определяющие порядок создания и деятельнос­ти других политических организаций, устанавливает прямые запреты на работу тех или иных общественных организаций;

5. государство располагает огромными материальны­ ми ресурсами, позволяющими обеспечить реализацию своей политики государство выполняет интегрирующую (объединя­ющую) роль в рамках политической системы, являясь "стержнем" всей политической жизни общества, поскольку именно вокруг государственной власти разворачивается политическая борьба.

Коммуникативная подсистема политической системы общества — это совокупность отношений и форм взаимо­действия, складывающихся между классами, социальны­ми группами, нациями, индивидами, по поводу их учас­тия в осуществлении власти, выработки и осуществле­ния политики.

Политические отношения являются результатом мно­гочисленных и разнообразных связей субъектов полити­ки в процессе политической деятельности. Вступать в них людей и политические институты побуждают их собствен­ные политические интересы и потребности.

Выделяют первичные и вторичные (производные) по­литические отношения. К первым относятся различные формы взаимодействия между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.), а также внутри них; ко вторым — отношения между государствами, партиями, другими политическими институтами, отража­ющими в своей деятельности интересы определенных со­циальных слоев или всего общества.

Политические отношения строятся на основе опреде­ленных правил (норм). Политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь об­щества, составляют нормативную подсистему политичес­кой системы общества.

Наиболее важную роль играют в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты).

Деятельность партий и других общественных органи­заций регламентируется их уставными и программными нормами. Во многих странах (особенно в Англии и ее бывших колониях) наряду с писаными политическими нормами большое значение имеют неписаные обычаи и традиции.

Еще одну группу политических норм представляют этико-моральные нормы, в которых закреплены представ­ления всего общества или его отдельных слоев о добре и зле, правде, справедливости.

Современное общество приблизилось к осознанию не­обходимости возврата в политику таких нравственных ориентиров, как честь, совесть, благородство.