ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ

Дата добавления: 2014-06-18 | Просмотров: 1623

IX съезд РКП(б) узаконил военный коммунизм, поэтому закрепляются порядок принудительного изъятия продуктов у крестьян, замена товарно–денежных отношений обменом. Осенью 1920 года ВСНХ издает постановление о национализации всей мелкой промышленности. Проводится борьба с частной торговлей. Расширяется список необходимой продукции для продразвёрстки. В начале 1921 года принимается декрет СНК об отмене платы за топливо, коммунальные услуги, продукты питания, продукты широкого потребления. Готовится Декрет об отмене денежного обращения, но все эти меры привели к экономическому, а впоследствии и к политическому кризису.

С 1920 года начинаются массовые забастовки работников. Снова заговорили о созыве Учредительного Собрания. Это не могло не напугать большевиков.

В марте 1921 году на X Съезде принимается программу по выходу из кризиса, созданию многоукладкой экономики в руках большевиков.

В 1921 году ВЦИК издает Декрет о замене продовольственной развёрстки продовольственным налогом– обмен излишек на нужные товары. Обмен допускался только в пределах местного хозяйственного оборота. Такая замена послужила началу новой экономической политики.

X Съезд способствует сокращению числа административных мер, но не упразднению. Постепенно отменяется государственная монополия на различные виды продукции и товаров, допускается наёмный труд.

Летом 1921 года выходит постановление ВСНХ, по которому дозволяется переход между предприятиями купли–продажи, переход на хозрасчёт.

Вводится отраслевая система управления. Центральное управление государственной промышленностью осуществлялось ВСНХ, создавались тресты. Трест – государственное промышленное предприятие, которому государство предоставляло самостоятельность в производстве разного рода операций и свободу действий на началах коммерческого расчёта. Трест являлся единым предприятием, в состав которого входило несколько производственных единиц (несколько фабрик, заводов).

Наряду с трестами некоторые крупные предприятия получили статус юридического лица, приравнивались по положению к трестам и именовались автономными предприятиями. Рост товарооборота приводит к возникновению конкуренции, снижению цен на продукцию, к банкротству многих трестов. Чтобы оставить банкротство трестов, создаются синдикаты. Это органы, которые обеспечивают сбыт продукции трестов по определенному кругу предприятий, составляющих целую отрасль. Синдикаты создаются в каждой отрасли промышленности, являются монопольными организациями и существенно влияют на динамику цен.

С 1922 по 1923 гг. проводить денежная реформа, которая повышает цены на промышленные товары, но при этом не затрагивает сельское хозяйства, и отсюда – дисбаланс в стоимостях (безосновательное установление цен).

Были представлены кооперативы. В 1922 году дозволяется передача убыточных предприятий в аренду частным лицам. В 1922 году постановлением ВЦИК регламентируется порядок сдачи в аренду. Предусматривается по данному договору снабжение предприятия сырьём. Разрешается сбывать продукцию на свободном рынке. В 1922 году постановлением ВЦИК об основных частных имущественных правах провозглашается принцип: что не запрещено, то дозволено. Это, конечно, в отношении частных имущественных прав.

В октябре 1922 года СТО обязал частные предприятия публиковать в газете «Экономическая жизнь» отчеты о своей деятельности, балансах, основном капитале, устав и юридический адрес. Все взаимоотношения между государственными предприятиями строились на договорной основе, где преобладали методы централизованного регулирования. Такие же отношения возникали между мелкими товаропроизводителями и потребителями и в отношении частного капиталистического оборота. Таким образом, создавалось двойное правовое положение субъектов, подчинившихся двум режимам:

– частноправовому

– публично–правовому (входит в систему планового хозяйства)

В первые годы нэпа многие частные предприятия, не имея особо солидные кредитных источников, стремились связаться с государственными кредитными учреждениями. Кроме государственного банка, в этот период появляются частные и кооперативные банки, а также страховые общества. Поначалу государство поощряет создание собственной кредитной системы в частном секторе, создаются различные виды кредитных организаций и обществ взаимного кредитования. В 1922 г. учреждаются государственные сберегательные кассы, выпускаются государственные займы, которые в принудительном порядке распространяются среди населения с целью привлечения личных средств на нужны государства. Однако население по займам деньги обратно не получает.

С 1921 по 1923 год проводятся мероприятия по созданию чёткой системы налогообложения. В 1921 году издаётся положение о промысловом налоге. Тогда же вводится подоходный налог, заменяя и промысловый, который учитывал не величину оборота, а доходность предприятия. Подоходность имела социальную направленность.

Устаналивается положение налоговых органов. Норма свыше – сверхприбыль.

В конце 1922 года устанавливается перечень объектов, облагаемых местными налогами, и устанавливаются ставки налогообложения.

Постепенно натуральный налог заменяется денежным налогом. Вводятся и косвенные налоги, как таможенный сбор, акцизы. Происходит экспорт зерна. Вскоре происходит экономический кризис. Качество промышленной продукции не проверяется. Население часто принудительно заставляют приобретать промышленные товары. Цены на нее были завышены. Происходит нехватка продукции в городах.

Для выхода из кризиса необходимо:

– ограничить самостоятельность предприятий

– увеличить налоги для страховых предприятий

– отступить от принципов нэпа и вернуться к административно–командной системе управления

24.04.2013